江西:報(bào)價(jià)低于采購(gòu)預(yù)算45%擬認(rèn)定為異常低價(jià)
近日,江西省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問(wèn)題相關(guān)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》),向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《征求意見(jiàn)稿》提出,采購(gòu)需求管理需遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范高效、權(quán)責(zé)清晰原則。采購(gòu)人應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目歷史成交信息與市場(chǎng)調(diào)查情況,制定科學(xué)完整的采購(gòu)需求,合理設(shè)定最高限價(jià),按專(zhuān)業(yè)類(lèi)型分類(lèi)分包。鼓勵(lì)采購(gòu)人引入全生命周期成本理念,要求供應(yīng)商對(duì)安裝調(diào)試等費(fèi)用進(jìn)行報(bào)價(jià),作為評(píng)審依據(jù)。針對(duì)信息化建設(shè)和耗材用量大的儀器設(shè)備采購(gòu),供應(yīng)商需落實(shí)開(kāi)放性、兼容性標(biāo)準(zhǔn),不得違規(guī)向服務(wù)對(duì)象收費(fèi)?!墩髑笠庖?jiàn)稿》還明確了異常低價(jià)的具體情形,包括報(bào)價(jià)低于全部通過(guò)符合性審查供應(yīng)商報(bào)價(jià)平均值的50%;報(bào)價(jià)低于通過(guò)符合性審查且報(bào)價(jià)次低供應(yīng)商報(bào)價(jià)的50%;報(bào)價(jià)低于采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)或采購(gòu)預(yù)算的45%等。
《征求意見(jiàn)稿》明確,江西省公共資源數(shù)智交易平臺(tái)將建立異常低價(jià)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)全流程數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能分析。評(píng)審環(huán)節(jié)將實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息供評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定,同步推送至采購(gòu)單位、主管部門(mén)及監(jiān)管部門(mén),核查過(guò)程中暫緩公布中標(biāo)結(jié)果。對(duì)于異常低價(jià)問(wèn)題,評(píng)審委員會(huì)可要求供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)提供成本測(cè)算等證明材料,無(wú)法證明報(bào)價(jià)合理性的將按無(wú)效投標(biāo)處理;采購(gòu)人在確定中標(biāo)供應(yīng)商時(shí)需重點(diǎn)核查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可要求重新評(píng)審。


