《意見》從10個方面提出了加強縣城綠色低碳建設的有關要求，具體包括：1.嚴守縣城建設安全底線；2.控制縣城建設密度和強度；3.限制縣城民用建筑高度；4.縣城建設要與自然環境相協調；5.大力發展綠色建筑和建筑節能；6.建設綠色節約型基礎設施；7.加強縣城歷史文化保護傳承；8.建設綠色低碳交通系統；9.營造人性化公共環境；10.推行以街區為單元的統籌建設方式。

　　

　　縣城是縣域經濟社會發展的中心和城鄉融合發展的關鍵節點，是推進城鄉綠色發展的重要載體。《意見》指出，各地要根據實際情況，選擇有代表性的縣城開展試點，探索可復制可推廣的經驗做法。要對本地區縣城綠色低碳建設情況進行評估，總結工作進展成效，及時推廣好的經驗模式。

　　

　　誠然，對我國北方地區來說，實現清潔供暖是改善大氣質量的重要手段。但當前，我國北方地區清潔供暖比例仍然較低，尤其是廣大農村地區。一方面，由于供熱管網難以延伸至廣大農村地區，對推進清潔供暖造成巨大壓力；另一方面，當前清潔取暖項目主要依靠財政補貼，一些地方政府面臨較大的財政壓力。未來，隨著清潔取暖補貼逐步取消，后續工作如何展開將是一個棘手的問題。

　　

　　無獨有偶，兩會期間，全國政協委員，中國節能環保集團黨委書記、董事長宋鑫今年的提案也堅持聚焦生態文明建設。宋鑫認為，建立一套多方共贏的長效機制，是解決清潔取暖用戶端長期可持續的關鍵所在。

　　

　　宋鑫建議，一是針對清潔供暖市場依賴政府、盈利水平較低、市場積極性不高的問題，根據各地實際情況，選擇適用清潔取暖技術，編制相應的技術指南，優化供暖規劃。同時引導當地供熱企業、投融資企業、熱用戶等積極參與清潔供熱項目，探索新型的多方共贏機制，激活市場潛力。另外要因地制宜利用太陽能、風能等可再生能源，結合電能、天然氣推進北方清潔供暖。

　　

　　二是有序推進供熱管網節能改造及采暖末端能效提升。抓緊對各地供熱管網進行性能評估，并尋求與清潔取暖技術最相適應的節能改造方案，鼓勵探索政府、用戶和供熱企業三者共同分享成本與收益的新模式。這既可以為清潔供暖提供技術保障，又可以為后續智慧供熱技術的全面展開提供有力的硬件支撐。