《關(guān)于專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》下發(fā)后，市能源局將清潔取暖工作作為改善空氣質(zhì)量、提高群眾幸福指數(shù)的重要途徑，按照《實施方案》要求，牽頭制定了《關(guān)于對農(nóng)村地區(qū)清潔取暖存在問題的專項整治工作方案》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、整治重點、工作步驟、重點措施及工作要求，會同有關(guān)單位聚焦突出問題，回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)跟進(jìn)整改，專項整治工作取得了明顯成果。

　　

　　定方案，定措施

　　

　　10月10日，市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、市能源局針對農(nóng)村地區(qū)清潔取暖存在的運行費用高、取暖效果差、補貼發(fā)放不及時、煤改電電力不保障等漠視侵害群眾利益等問題，制定了專項整治六項措施，要求各縣區(qū)政府和有關(guān)單位認(rèn)真落實主體責(zé)任，加強責(zé)任落實，強化壓力傳導(dǎo)，以可檢視、可評判、可感知的顯著成效，確保農(nóng)村地區(qū)居民溫暖過冬。

　　

　　專項整治六項措施包括，全面落實配套運行補貼政策，嚴(yán)禁克扣、截留、挪用補貼資金，及時公開補貼資金撥付情況；嚴(yán)格落實保電、供氣、保醇、保熱政策措施，科學(xué)調(diào)控，合理儲存，壓非保民，嚴(yán)查嚴(yán)處擅自漲價行為；重點落實既有建筑老舊房屋的節(jié)能改造政策措施，努力提高老舊房屋氣密性和保溫效果；研究制定并落實補貼資金及時到位的可行辦法，確保補貼資金及時兌現(xiàn)，嚴(yán)禁長時間占壓群眾資金；開展煤改電逐村逐戶摸排工作，規(guī)范電力設(shè)施運維管理，保障受電端電壓達(dá)標(biāo)，及時解決供電不足引發(fā)的跳閘斷電現(xiàn)象；嚴(yán)格強化農(nóng)村用電用氣用醇安全宣傳、教育、檢查和監(jiān)管，及時處置故障問題，及時消除安全隱患，確保群眾清潔用能和安全用能。

　　

　　六項措施出臺后，各縣（區(qū)）能源局組織本地電網(wǎng)企業(yè)深入開展自查自糾工作，全面摸底排查存在的各類問題，建立工作臺賬，并對照政策要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尋找差距不足，分析原因癥結(jié)，提出治理對策，及時整改到位；市能源局通過明察暗訪、實地走訪、檢查抽查等形式，對電網(wǎng)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)和綜合評估，進(jìn)一步推進(jìn)冬季清潔取暖工作深入開展。

　　

　　盯重點，抓關(guān)鍵

　　

　　針對查找出的各類問題，市能源局盯緊重點、抓住關(guān)鍵，抓緊落實政策兌現(xiàn)和整改措施。

　　

　　針對煤改氣運行費用問題，明確專人進(jìn)行落實。在今年8月和9月走訪中得知有村民反映，2018-2019年采暖季的采暖運行補貼尚未兌現(xiàn)后，市能源局責(zé)成清潔辦和油氣科專門進(jìn)行整改落實。督促6家城鎮(zhèn)煤氣企業(yè)與上游供氣公司簽訂了天然氣（煤層氣）購銷合同，落實采暖季供氣量13600萬立方米，其中：天然氣25391戶3808.65萬立方米，煤層氣19583戶9791.5萬立方米。自11月1日以來，民用取暖煤層氣供氣量穩(wěn)定在65-85萬立方米/天，民用取暖天然氣供氣量穩(wěn)定在5.9-6.5萬立方米/天，并制定了壓非保民、分級分類保供措施，優(yōu)先保障居民生活采暖用氣，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策，嚴(yán)禁擅自漲價；對提高天然氣運行補貼政策進(jìn)行宣傳，由原來的每戶900元提高至每戶2500元，自本采暖季起執(zhí)行，按每戶每采暖季運氣量1500立方米計算，補貼后每戶運行費用降至1625元，比2018年降低約1600元，清潔辦還印發(fā)了補貼標(biāo)準(zhǔn)及安全用氣、用醇的宣傳資料進(jìn)村入戶宣傳；督查了2018-2019年采暖季補貼情況，目前已全部發(fā)放到位；分縣區(qū)落實2019-2020年采暖季預(yù)計運行戶數(shù)，配合財政局預(yù)撥付本采暖季運行補貼，目前各縣區(qū)2019-2020年采暖季預(yù)計運行戶數(shù)煤改氣、煤改電、煤改醇已經(jīng)完成統(tǒng)計登記，全市預(yù)計共運行112863戶，其中，煤改電預(yù)計運行47007戶，煤改氣預(yù)計運行44974戶（天然氣25391戶，煤層氣19583戶），煤改醇預(yù)計運行20882戶；探索新途徑，不再長期占用群眾資金，本采暖季起平定縣的煤改天然氣運行補貼將直接將補貼款打入居民購氣卡中，平定及郊區(qū)煤改醇的運行補貼也直接對接甲醇供應(yīng)商，居民將以補貼后的價格購買甲醇，提高了使用率，免除了大部分群眾的后顧之憂。目前，市能源局正在協(xié)調(diào)財政部門落實城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)新增煤改氣、煤改電工程的相關(guān)費用。

　　

　　針對煤改電供電不足問題，督促排查整改。接到“山西省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于國家生態(tài)環(huán)境部對農(nóng)村煤改電相關(guān)工作核查的通報”之后，市能源局立即按照通報的煤改電改造戶供電不足具體問題，指定國網(wǎng)陽泉供電公司及平定縣政府迅速對柏井鎮(zhèn)固驛鋪村、娘子關(guān)鎮(zhèn)河灘村、冶西鎮(zhèn)趙家村進(jìn)行情況排查，現(xiàn)場核實，找準(zhǔn)問題，立即整改。同時，市能源局轉(zhuǎn)文至其他縣（區(qū)）政府，要求進(jìn)行自查，防止此類問題發(fā)生。經(jīng)核實，柏井鎮(zhèn)固驛鋪村及冶西鎮(zhèn)趙家村均為計劃停電及故障停電，娘子關(guān)鎮(zhèn)河灘村為中電龍華節(jié)能科技公司內(nèi)部原因造成村民采暖溫度低，暫未發(fā)現(xiàn)電力保障的問題。

　　

　　積極解決國有企業(yè)三供一業(yè)特殊問題。城區(qū)義井街道轄區(qū)河坡鐵路小區(qū)建于1979年，產(chǎn)權(quán)單位為北京鐵路局。該小區(qū)建成以來無供熱、供氣，居民一直依靠燃煤做飯取暖。市能源局了解實際情況后，立即組織城區(qū)政府、國網(wǎng)陽泉供電公司對城區(qū)白羊墅社區(qū)河坡鐵路小區(qū)的清潔取暖煤改電方案進(jìn)行了研究，幫助北京鐵路局陽泉城區(qū)河坡鐵路小區(qū)30戶居民實現(xiàn)了煤改電取暖。市能源局還督促平定縣解決了東白岸村一起煤改甲醇拖欠施工隊工程款問題，清理欠款1萬余元。目前，市能源局正在督促開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調(diào)有關(guān)單位抓緊解決王瓏村余熱供暖糾紛問題。

　　

　　抓機制，抓主體

　　

　　市能源局按照能源牽頭、縣區(qū)負(fù)責(zé)、部門配合的原則，細(xì)化工作制度，謀劃平臺建設(shè)，制定考核辦法，跟近跟緊督促整改，全面整治清潔取暖工作中解決侵害群眾利益的問題。同時，市能源局進(jìn)一步推進(jìn)排查督查行動，暢通舉報通道，接受社會監(jiān)督，最大限度保障群眾切身利益。

　　

　　在11月19日和20日連續(xù)深入郊區(qū)和盂縣現(xiàn)場督查之后，市能源局立即召集國網(wǎng)陽泉供電公司、盂縣供電公司、蔭營供電公司協(xié)調(diào)解決新增電表安裝和戶表連接問題，目前郊區(qū)和盂縣的煤改電接入率都有了明顯提高。

　　

　　此外，針對盂縣秀水鎮(zhèn)泥河村居民反映電采暖設(shè)備故障未得到及時解決的問題，市能源局督促盂縣發(fā)改局協(xié)調(diào)有關(guān)部門和設(shè)備供應(yīng)單位進(jìn)行了現(xiàn)場處理。針對平定縣立壁村群眾反映對煤改電價格政策調(diào)整后的補貼辦法不明白的問題，市能源局向各縣區(qū)政府和陽泉供電公司下達(dá)了緊急通知，要求加大宣傳和解讀力度，讓群眾放心用電。目前，國網(wǎng)陽泉供電公司成立了應(yīng)急保障組織機構(gòu)，明確責(zé)任，制定煤改電保障方案和應(yīng)急預(yù)案，將煤改電臺區(qū)采暖季可靠供電的重要性貫徹落實到基層班組、員工，對存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場入戶排查，確保今年供暖季期間煤改電用戶供電萬無一失。

　　

　　在整改過程中，市能源局加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，提前消除電網(wǎng)過載隱患。市能源局全面總結(jié)分析冬季市、縣及農(nóng)村區(qū)域電采暖負(fù)荷特點，分時分區(qū)開展差異化運維，落實“一線一案、一臺一策”，形成負(fù)荷預(yù)測、精準(zhǔn)治理、需求側(cè)管理的多部門聯(lián)動、閉環(huán)管控機制，并每月召開專題會，逐項督促治理措施落地。

　　

　　強化配網(wǎng)線路運維管理，全面摸排，不留死角。市能源局要求輸電運檢班重點排查涉及煤改電的15條10KV線路，強化巡視頻次，不放過任何一個細(xì)節(jié)，重點是對老舊隔離開關(guān)、跌落式熔斷器、銅鋁設(shè)備線夾、噴射式跌落的巡視。同時，借助紅外測溫儀對煤改電臺區(qū)、線路設(shè)備進(jìn)行測溫，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在的缺陷；對巡視發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行匯總，于10月20日前上報公司運檢部，建檔列案，10月30日前對設(shè)備存在的缺陷采用銷號法進(jìn)行逐一消除，確保煤改電用戶用電萬無一失。

　　

　　加強配網(wǎng)設(shè)備隱患排查，進(jìn)一步強化設(shè)備運維管理，結(jié)合冬季天氣情況和季節(jié)性特點，把握設(shè)備巡檢工作重點，按要求開展各項工作，尤其是元旦、春節(jié)等重要節(jié)日前，要求涉及煤改電工作的供電所所有臺區(qū)進(jìn)行巡視。同時，充分利用配網(wǎng)可視化系統(tǒng)、采集系統(tǒng)加大對臺區(qū)負(fù)荷的監(jiān)控力度，對臺區(qū)出現(xiàn)的異常現(xiàn)象做到“早發(fā)現(xiàn)、早消除”。另一方面積極了解節(jié)日、活動期間負(fù)荷增長需求，提前制定應(yīng)急措施，密切關(guān)注負(fù)荷變化，做好相關(guān)設(shè)備的巡視、維護工作。

　　

　　做好配網(wǎng)應(yīng)急搶修。全面落實搶修隊伍、物資和備品備件，惡劣天氣和節(jié)日期間搶修值班人員和搶修梯隊隨時待命，按照“搶修不過夜”的原則及時搶修，做到故障不恢復(fù)、搶修不停頓。特別在煤改電地區(qū)增加搶修力量和搶修布點，進(jìn)一步縮小搶修半徑，配備應(yīng)急發(fā)電裝備，提供應(yīng)急供電服務(wù)，做到“應(yīng)急服務(wù)全天候”。同時，主動發(fā)布搶修信息，拓寬告知渠道，降低輿情風(fēng)險。

　　

　　積極引導(dǎo)客戶安全用電。針對可能出現(xiàn)的過載配電臺區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)電臺區(qū)經(jīng)理管理優(yōu)勢和村支“兩委”的組織優(yōu)勢，發(fā)放春節(jié)安全用電提示卡片，指導(dǎo)客戶制定用電高峰期間錯避峰方案。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村居民客戶在除夕夜、元宵節(jié)等高峰時段均衡用電，少用或短時停用大功率電器，緩解高峰時段供電壓力，避免配電設(shè)備短時過載。

　　

　　“我們要以本次專項整治為契機，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，牢牢把握‘守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實’總要求，將清潔取暖當(dāng)做一件大事、實事來抓，切實保障群眾清潔溫暖過冬，讓這項民生工程真正贏得民心，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。”市能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。