積極發揮財政政策效能

　　推動打造清潔能源產業高地

　　為深入貫徹落實習近平總書記考察青海時提出的“使青海成為國家重要的新型能源產業基地”、“打造國家清潔能源產業高地”重大要求，青海省財政廳緊扣黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府工作安排，以新發展理念為引領，立足青海省水、風、光資源天然互補、分布廣泛等清潔能源資源優勢，積極探索財政政策支持清潔能源產業發展的有效路徑，助力打造清潔能源產業高地“青海樣板”。

　　強化政策供給

　　構建清潔能源產業發展制度體系

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視青海清潔能源發展，為青海能源事業高質量發展錨定了新航標、擘畫了新藍圖。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，青海省財政廳完整、準確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握青海在全國發展大局中的戰略定位，先后配合相關部門研究制定《青海打造國家清潔能源產業高地行動方案》、《加快推進清潔供暖若干措施》等政策文件，提出支持清潔能源產業發展的指導思想、主要目標和財政措施等，進一步明確新型能源體系建設規劃，深化清潔能源管理體制改革，加快推進清潔供暖改造，完善新能源消納政策措施，為答好國家清潔能源產業高地的“青海答卷”指明了方向和路徑。

　　強化財稅支持

　　推動清潔能源優勢轉化為發展優勢

　　錨定打造國家清潔能源產業高地目標，不斷加強財稅政策支持保障，支持構建新型電力系統支撐，清潔能源裝機規模高速增長，不斷推動清潔能源產業鏈條向上下游高效能衍生，引領清潔能源產業高質量發展。

　　一是聚焦清潔能源開發利用，全力推進國家清潔能源產業高地建設。有效發揮中央可再生能源電價附加補助資金等財政資金作用，累計支持473個可再生能源發電項目，清潔能源項目占比持續擴大。截至目前，全省發電裝機6173萬千瓦，其中清潔能源裝機5769萬千瓦，占比93.5%，位居全國第一；新能源裝機4313萬千瓦，占比69.9%，是全國首個新能源裝機占比過半的省份；清潔能源發電量857億千瓦時，占比90%；新能源發電量433億千瓦時，占比45.4%，率先在全國實現新能源裝機占比和發電量占比“雙主體”，清潔能源消費比重、可再生能源消納權重均位居全國第一，清潔能源產業已成為青海省最具資源優勢、規模優勢、市場優勢、特色優勢的支柱產業，為國家能源安全作出了積極貢獻。

　　二是推進實施清潔取暖改造，全面提升人居環境和可持續發展能力。以中央北方地區冬季清潔取暖改造定額獎補資金為契機，統籌中央基金資金支持清潔取暖項目，設立省級清潔取暖獎補資金激勵實施清潔取暖改造，累計下達資金53.64億元，支持開展“煤改氣”、“煤改電”，以及地熱能、生物質能、太陽能、工業余熱、清潔燃煤集中供暖等多種方式清潔取暖改造。截至目前，青海省完成清潔取暖改造2.11億平方米，清潔取暖率73.3%，平均每年減少燃煤100萬噸，減少二氧化碳排放266萬噸，有力推動城鄉建設綠色低碳轉型。

　　三是推動技術創新實踐應用，構建科技引領的能源創新體系。“十四五”以來，統籌省級科技專項資金、清潔能源勘察資金等財政資金5.59億元，高效推進能源清潔低碳轉型發展。充分發揮科技創新支持引領作用，圍繞共享儲能區塊鏈關鍵技術及直流升壓裝置研發應用、可再生能源與儲能集成應用等兼具高原、資源、能源特色稟賦開展關鍵核心技術攻關，以“揭榜掛帥”方式實施綠算領域重大科技項目，凝聚資源打造多能互補綠色儲能全國重點實驗室，引導清潔能源領域科技企業技術創新和成果轉化。保障頁巖氣、干熱巖、地熱、可燃冰等清潔能源的勘查工作有序開展，推動傳統能源消費結構改善。

　　四是發揮綠色稅收政策激勵作用，在推進清潔能源產業發展上釋放更強動力。對標對表黨中央明確的總體架構和改革路徑，不折不扣推進多稅共治、多策組合的綠色稅制改革實施，多措并舉推動太陽能、風能、水能等清潔能源開發利用的稅費優惠政策落實落細落地，通過實施西部大開發減免企業所得稅等稅收優惠政策，有力支持全省清潔能源發電企業發展。探索構建“綠色發展稅收指數”，拓展“綠電+綠算+產業”應用場景，為推動資源能源優勢轉換發展優勢提供有力財稅支持。

　　強化資源統籌配置

　　全面提升清潔能源產業發展質效

　　聚焦重大戰略重要規劃，多措并舉統籌資源配置，助推清潔能源產業鏈協同高效發展。

　　一是推進綠色算電協同發展，加快能源資源綠色轉型。按照省委提出的清潔能源規劃、政策、基地、項目、企業“五位一體”推進格局，結合青海得天獨厚、充沛齊全的清潔能源資源優勢，積極融入國家重大能源戰略布局，充分挖掘資源稟賦和比較優勢，發揮省級數字經濟發展專項資金作用，支持探索綠色算電等新質生產力賦能清潔能源高質量發展有效路徑，強化綠色算力在儲能系統建設中的應用，加力推動綠電與綠算融合發展，推動能源綠色轉型，實現綠電生產、傳輸、消費各環節的高效協同，積極釋放青海綠色算力品牌價值，搭乘數字經濟發展東風，有效促進清潔能源消納、增強電網運行安全、提供電能供應經濟性，加快推進清潔能源規模化、基地化、數字化發展。

　　二是加快省屬能源企業戰略性重組，有效支撐清潔能源產業高地建設。積極踐行中央經濟工作會議關于推動標志性改革舉措落地見效重大要求，下達注冊資本金10億元，通過資源整合、發展聚合，成立基于“電源建設—能源供應—能源科技—能源服務—能源金融”清潔能源全產業鏈的大型省屬國有企業，聚焦“風光水火一體化”和“源網荷儲一體化”核心領域，打造全省綠色能源項目產業投資主體、戰略性新興產業科技創新載體、新能源產業發展融資平臺和清潔能源資源整合樞紐，充分發揮省屬國企、財政資金的引領帶動作用。

　　三是引領發展清潔能源衍生產業，著力培育高原特色新質生產力。設立零碳產業園省級獎補資金，結合青海清潔能源稟賦和負荷特點，探索建設零碳產業園區，實現風光新能源就地消納，積極穩妥推進“碳達峰碳中和”的青海實踐。聚焦清潔能源產業建鏈招商，招引多晶硅、單晶硅、光伏組件、儲能材料等項目，構筑產業競爭新優勢。支持建設青海省清潔能源和綠色算力調度中心、國家超級計算無錫中心青海大學分中心、百度智能云（海東市）人工智能基礎數據產業基地，聚力開辟清潔能源與綠色算電融合發展“新賽道”，不斷推動清潔能源產業鏈條向上下游延伸，持續鞏固和擴大清潔能源產業優勢。