為貫徹落實濰坊市委、市政府關于大氣污染防治工作系列決策部署，市發改委切實提高政治站位，加大工作力度，壓實主體責任，加快推動實施中心城區“無煤化”改造，在全市集中供暖及“煤改電、煤改氣”覆蓋不到的農村地區持續推進清潔取暖工作，努力減少燃煤污染物排放，相關工作取得了新進展，確保如期完成打贏藍天保衛戰既定目標任務。

　　

　　牽頭攬總，扎實推進中心城區“無煤化”改造工作

　　

　　去年10月份，濰坊市在全省“非傳輸通道城市”中率先提出推進城區“無煤化”這項工作，涉及奎文、濰城、坊子、寒亭、高新、經濟6區，禁燃區內集中供熱難以覆蓋的區域，所有采暖用戶及經營業戶采暖基本實現氣、電等清潔能源替代，完成煤炭清潔能源改造。

　　

　　“無煤化”改造工作點多面廣線長，情況復雜，任務艱巨，比之前單純的散煤清潔化治理要求更高、難度更大。市發改委強化責任，勇于擔當，主動作為，領導干部、職能科室沉入基層一線，堅持目標導向，以超常規的措施和力度全面做好中心城區“無煤化”的協調推進。

　　

　　圍繞中心城區“無煤化”總體目標，市發改委組織力量對中心城區“無煤化”清潔取暖改造調查摸底，盡快掌握中心城區居民住戶需要清潔取暖的狀況。制定《中心城區“無煤化”工作方案》，對中心城區“無煤化”工作節點目標作了進一步明確，并壓實工作責任，確保按時完成任務。成立三個中心城區專項督導組，重點針對中心城區非法散煤經營網點取締情況等三項工作進行現場督導。牽頭推進中心城區煤炭經營網點取締和經營業戶燃煤、住戶無煤化改造工作。通過集中供暖、煤改氣、煤改電和拆遷等改造方式，中心城區6區完成經營業戶（沿街商鋪）燃煤改造873戶；完成住戶燃煤取暖改造13748戶；取締煤炭經營網點41處。

　　

　　2020年10月份，市發改委會同生態環境、市場監管、城管等部門組成工作復核組，對各縣市區推廣清潔煤炭及中心城區“無煤化”落實情況進行復核。截至目前，奎文、濰城、坊子、寒亭、高新、經濟6區完成年度煤炭經營網點取締、經營業戶燃煤、住戶無煤化改造工作任務，基本實現無煤化。中心城區“無煤化”既減少了城區大氣污染物的排放，又有效保障和改善了民生，使越來越多的居民享受到了清潔取暖的便捷和舒適，得到廣泛贊譽。

　　

　　對未納入集體供暖的區域和暫不具備“煤改氣”“煤改電”等采暖條件的農村地區，市發改委牢牢把握“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”的原則，進一步加大清潔煤炭推廣力度，減少冬季取暖散煤污染物的排放，將“清潔煤炭+節能環保爐具”模式作為清潔取暖的重要補充加以推廣。

　　

　　2020年年初，市發改委下達了《2020年度全市推廣清潔煤炭計劃預安排》，全市推廣清潔煤炭45萬噸。各縣市區對照各自任務計劃，認真制定農村地區清潔煤炭替代規劃，積極推廣“清潔煤炭+節能環保爐具”模式，繼續推廣使用型煤、優質無煙煤、蘭炭等清潔煤炭取暖，全面推進清潔煤炭替代和清潔利用。

　　

　　同時，持續推進散煤污染治理工作。強化源頭管控，開展煤炭經營網點整治，合理布局規劃，堅決取締非法散煤經營網點。實行鎮街煤炭經營網點規劃總量控制和定點管理制度，經營網點名錄定期向社會公開，實現分類動態監管。規劃內煤炭經營網點實行全封閉儲存煤炭，防止煤炭揚塵污染。對全市經營性儲煤場地布點規劃范圍外的散煤銷售網點依法依規予以取締。對高污染燃料禁燃區和實施“煤改氣”“煤改電”的區域，一律取消散煤經營網點，禁止向其范圍內的單位或個人銷售煤炭，嚴禁散煤流入。

　　

　　為實現煤炭質量全面達標，濰坊市依法查處劣質散煤銷售行為，嚴格落實“企業自檢、縣級普檢、市級抽檢”的三級煤質監控機制，加大煤質抽檢頻次和范圍，做到加工、流通、使用等各環節全覆蓋，確保全市散煤經營、燃用的煤炭符合煤炭質量標準。對抽檢中發現不符合質量標準要求的煤炭，及時將檢測報告、影像資料等有關材料移送當地市場監管等部門立案處理。聯合市場監管等部門在全市范圍開展打擊整治銷售劣質散煤專項行動，嚴厲查處、依法打擊摻雜使假、以次充好、非法流動售煤、非法散煤點，銷售和使用劣質散煤等違法違規行為。到11月底，下達責令整改通知書31份，清理取締非法散煤點418處，對47個抽檢不符合國家煤炭質量標準要求的煤樣移交市場監管部門立案查處，罰沒款60余萬元，進一步規范了煤炭市場經營秩序。

　　

　　優化能源結構，實施冬季清潔取暖規劃，實現中心城區清潔能源替代……為了讓這些綠色化生產生活理念深入民眾生活，濰坊市開展多種形式的宣傳教育，借助報紙、電視、電臺等傳統媒體和網站、微信公眾號等新興媒體，開展城區“無煤化”和農村清潔取暖宣傳工作，引導全社會關心、支持和積極參與。

　　

　　大力宣傳中心城區“煤改氣”“煤改電”對提高城市生活水平、改善環境空氣質量、建設品質城市的重要意義，提高大家對“煤改氣”“煤改電”的認知度和接受度，積極營造有利于推動中心城區“煤改氣”“煤改電”的良好社會輿論環境。

　　

　　始終堅持以人民為中心的發展思想，充分依靠各街辦和社區，立足當前政策條件，做好宣傳解釋和改造用戶的溝通疏導工作，充分尊重群眾意愿，注意方式方法，齊心協力把好事辦好、實事辦實，保障了改造工作的順利推動落實。在農村地區，重點抓住老百姓最關心和最關注的熱點問題，積極宣講“用好煤、保藍天、配好爐、少用煤”的知識和政策，大力宣傳清潔取暖對改善農村空氣質量、提高農民健康水平的重要作用，積極引導群眾理解支持清潔取暖工作，提高農村居民使用清潔煤炭的自覺性，營造農村地區清潔取暖的良好氛圍。

　　

　　人民至上，生命至上。在加強清潔取暖宣傳的同時，加強一氧化碳中毒和用氣、防火等安全知識的教育宣傳，切實抓好冬季取暖安全工作，在日常取暖過程中提高自我防范意識，不存僥幸心理，防范杜絕燃煤安全事故，確保人民群眾溫暖、安全過冬。