一、總體要求和工作目標

　　

　　牢固樹立新發(fā)展理念，以改善空氣質(zhì)量為目標，以清潔能源供熱為主導，發(fā)揮政府引導作用，充分利用我縣資源優(yōu)勢，全面提升地熱資源開發(fā)利用及天然氣清潔供暖水平。因地制宜，宜熱則熱，宜氣則氣，宜電則電，多措并舉，優(yōu)化結構，構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、實用、安全的清潔供暖體系。

　　

　　二、工作任務

　　

　　因地制宜使用清潔熱能，新建和改造同步推進，新建熱源全部采用清潔能源，禁止新建燃煤供熱鍋爐。積極以地熱能、天然氣、電能、工業(yè)余熱等各類清潔能源改造替代傳統(tǒng)燃煤熱源。到2021年力爭縣城清潔供暖面積達到180萬平方米以上，基本達到縣城區(qū)域清潔供暖全覆蓋。

　　

　　（一）積極發(fā)展地熱能供暖。不斷擴大地熱能供暖面積。推進武功地熱能利用示范縣建設，努力打造“陜西無煙城”。在具備條件的情況下，重點推動政府投資的公共建筑率先應用地熱能進行供暖；新建單體建筑面積2萬平方米以上，有集中供暖需求且具備條件的，優(yōu)先采用地熱能供暖；引導社會投資的1萬平方米以上的酒店、商場等商業(yè)建筑優(yōu)先采用地熱能供暖。2019年新增8.6萬平方米的地熱能供暖力爭全面投入運營；2020年全面完成地熱能供暖7.8萬平方米；2021年完成李大棚戶區(qū)改造項目換熱站、地熱井以及配套管網(wǎng)的建設工程和皇嘉瑞云D區(qū)三期小區(qū)換熱站建設任務，達到地熱能在集中供暖條件具備區(qū)供暖全覆蓋。到2021年采暖季運行前，全縣地熱能供熱面積達到95.4萬平方米。（責任單位：縣自然資源局、綠源地熱公司）

　　

　　（二）穩(wěn)步推進天然氣供暖。在落實氣源氣量的前提下，有序推進天然氣供暖。按照“宜管則管、宜罐則罐”原則，綜合利用多種氣源，以縣城區(qū)域為重點，兼顧鎮(zhèn)區(qū)，全面推進新建取暖設施用氣，在具有穩(wěn)定冷、熱、電需求的樓宇或建筑群，地熱能未覆蓋區(qū)域大力發(fā)展天然氣分布式能源。在地熱能管網(wǎng)網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，具備管道天然氣、撬裝液化天然氣、壓縮天然氣供氣條件地方，鼓勵安裝燃氣鍋爐房，燃氣壁掛爐等。到2021年，全縣城區(qū)利用天然氣供暖面積達到85.18萬平方米，其中，2019年采暖季新增5.15萬平方米，2020年力爭完成3.6萬平方米，2021年力爭完成4.45萬平方米。（責任單位：縣住建局、玉祥天然氣公司、中燃燃氣公司）

　　

　　（三）推進熱電聯(lián)產(chǎn)，工業(yè)余熱供暖。利用華電楊凌熱電廠區(qū)位優(yōu)勢，結合我縣清潔供暖實際需求，在條件成熟區(qū)域，有效利用工業(yè)余熱。力爭做到縣工業(yè)園區(qū)、大莊鎮(zhèn)域內(nèi)清潔供暖全覆蓋。（責任單位：縣住建局牽頭，大莊鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園武功園區(qū)辦、縣工業(yè)園區(qū)辦配合）

　　

　　（四）有序推進電供暖。根據(jù)實際情況，因地制宜，發(fā)展電供暖。在熱網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，推廣蓄熱電鍋爐、電熱膜、蓄熱電暖器等電供暖。結合可再生能源消納建設集中電鍋爐供暖，配套建設儲熱調(diào)峰實施。依據(jù)水源、氣溫和土壤條件，科學使用空氣源、水源、地源熱泵供暖。（責任單位：縣供電分公司）

　　

　　（五）加快城鎮(zhèn)燃煤集中供熱設施清潔化改造。堅持因地制宜，科學選擇改造方式，宜熱則熱，宜氣則氣，宜電則電，在完成改造任務的同時滿足采暖需求。全面進行清潔化改造，禁止新建燃煤集中供熱站。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源局、縣住建局、縣供電分公司、綠源地熱、玉祥天然氣、中燃燃氣）

　　

　　三、保障措施

　　

　　（一）強化地熱能開發(fā)利用職責分工。完善地熱能發(fā)展規(guī)劃編制、價格體系制訂、項目建設管理和資金籌措等工作。縣自然資源局統(tǒng)籌負責地熱能開發(fā)利用總體協(xié)調(diào)工作，同時負責地熱資源勘查開發(fā)管理利用規(guī)劃編制工作；縣水利局負責取水許可的管理工作；縣生態(tài)環(huán)境分局負責地熱能項目環(huán)境影響的監(jiān)督工作；縣發(fā)改局負責價格成本的審核工作；市場監(jiān)管局負責價格的執(zhí)行管理工作。（責任單位：縣自然資源局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局）

　　

　　（二）落實天然氣供暖保障責任。加強對轄區(qū)內(nèi)燃氣公司運營管理，督促企業(yè)嚴格落實冬季供暖保供措施，增加管道氣指標的調(diào)配，利用簽訂LNG保供協(xié)議，“壓非保民”等方式確保居民冬暖用氣。（責任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）

　　

　　（三）落實熱電聯(lián)產(chǎn)改造和熱管網(wǎng)建設責任。協(xié)調(diào)做好與楊凌華電工業(yè)余熱供應及設施管網(wǎng)建設工作，有效利用工業(yè)余熱覆蓋規(guī)劃區(qū)域供暖工作，在條件成熟區(qū)域加快市政熱力管網(wǎng)改造，促進管網(wǎng)互聯(lián)互通，鼓勵社會資本投資中長距離供熱管網(wǎng)建設。（責任單位：縣住建局牽頭，相關部門配合）

　　

　　（四）落實電力供應保障。縣供電分公司按照電力使用實際情況，制定冬季供暖電力供應保障方案。進一步加強縣域內(nèi)特別是城鎮(zhèn)區(qū)域電力增容配套，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下，保障熱力供應可靠穩(wěn)定。（責任單位：縣供電分公司）

　　

　　（五）落實資金獎補政策。統(tǒng)籌用好大氣污染防治專項資金，北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市財政獎補資金和城市基礎設施建設配套費等資金，加大對地熱能供暖工程、熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)工程的支持力度，充分調(diào)動社會企業(yè)參與投資的積極性。縣財政局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境武功分局等單位要積極爭取國家生態(tài)文明建設中省資金。（責任單位：縣財政局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境分局）